【基本建设项目管理实施细则】为规范基本建设项目的全过程管理，提高项目实施效率与质量，确保资金使用安全、合理，根据国家相关法律法规及上级主管部门的有关规定，结合本单位实际情况，制定本《基本建设项目管理实施细则》（以下简称“本细则”）。

一、适用范围

本细则适用于本单位所有新建、扩建、改建、装修等基本建设项目。包括但不限于房屋建筑、基础设施、设备购置、信息化系统建设等各类工程项目。凡涉及财政资金或单位自筹资金投入的基本建设项目，均应按照本细则执行。

二、管理职责

1. 项目主管部门：负责项目的立项申报、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标组织、合同签订、施工管理、竣工验收等工作。

2. 财务部门：负责项目资金的预算编制、资金拨付、成本控制、财务审计及决算审核等工作。

3. 纪检监察部门：对项目建设过程中的廉洁自律、招标采购、合同履行等情况进行监督，防范廉政风险。

4. 审计部门：对项目建设全过程进行审计监督，确保项目资金使用合规、合法、有效。

三、项目立项与审批流程

1. 项目建议书由项目主管部门提出，经单位领导班子会议审议后报上级主管部门审批。

2. 项目可行性研究报告应由具备相应资质的机构编制，并经专家评审通过。

3. 初步设计及概算应符合国家相关标准和规范，经相关部门审查批准后方可进入施工阶段。

四、招标与合同管理

1. 建设项目应依法依规进行公开招标或邀请招标，确保公平、公正、公开。

2. 招标文件应明确技术要求、工程量清单、评标办法等内容，中标单位应签订正式合同并严格履行合同条款。

3. 合同应包含工程质量、工期、付款方式、违约责任等关键条款，合同变更须经双方协商一致并履行审批程序。

五、施工管理与质量控制

1. 项目实施过程中应建立健全质量管理体系，落实“三检制度”（自检、互检、专检），确保工程质量符合设计要求和相关规范。

2. 施工单位应配备专业技术人员，严格按照施工图纸和施工方案组织施工，不得擅自更改设计内容。

3. 监理单位应履行监理职责，对施工过程进行全程监督，及时发现并纠正问题。

六、进度与成本控制

1. 项目主管部门应制定详细的进度计划，并定期检查项目进展情况，确保按期完成。

2. 财务部门应加强对项目资金的动态监管，防止超支、挪用等现象发生。

3. 对于因客观原因导致的工期延误或成本增加，应提前上报并说明原因，经批准后方可调整计划。

七、竣工验收与档案管理

1. 项目完工后，应组织相关部门进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。

2. 竣工资料应完整、真实、规范，包括施工记录、材料检测报告、隐蔽工程验收记录等，作为项目档案保存备查。

3. 项目档案应统一归档管理，确保资料可追溯、可查询。

八、附则

1. 本细则由项目主管部门负责解释。

2. 本细则自发布之日起施行，原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。

通过本细则的实施，将进一步提升基本建设项目管理水平，推动项目建设规范化、制度化、科学化发展，保障各项建设任务高质量完成。