【秸秆禁烧工作实施方案】为切实加强我区农作物秸秆禁烧管理，有效改善空气质量，保障人民群众身体健康，促进农业可持续发展，根据国家和省市有关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，特制定本秸秆禁烧工作实施方案。

一、总体目标

通过强化宣传引导、落实责任机制、加大巡查力度、完善奖惩制度等措施，全面禁止农作物秸秆焚烧行为，实现辖区内“不着一把火、不冒一股烟”的工作目标，推动农村生态环境持续改善。

二、工作原则

1. 属地管理、分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级政府和相关部门的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。

2. 疏堵结合、标本兼治：在严格管控的同时，积极推广秸秆综合利用技术，从根本上解决秸秆处理难题。

3. 依法治理、科学防控：依据相关法律法规，依法查处违法焚烧行为，提升执法效率和管理水平。

三、主要任务

1. 加强宣传教育

通过广播、电视、网络、宣传车、标语横幅等多种形式，广泛开展秸秆禁烧政策宣传，提高群众环保意识和法律意识。重点加强对农民群众的教育引导，使他们充分认识到焚烧秸秆的危害性和严重性。

2. 健全监管体系

建立区、镇、村三级联动的监管机制，落实网格化管理责任，确保每个区域都有专人负责。同时，充分利用无人机、视频监控等科技手段，提高巡查效率和精准度。

3. 强化巡查执法

组织专门力量开展日常巡查和重点时段专项检查，对发现的焚烧行为立即制止，并依法进行处罚。对情节严重的，依法追究相关责任人法律责任。

4. 推进秸秆综合利用

鼓励和支持农业企业、合作社和个人开展秸秆回收、加工、利用，发展秸秆饲料、肥料、能源等产业，拓宽秸秆综合利用渠道，从源头上减少焚烧现象。

四、保障措施

1. 加强组织领导

成立由区政府主要领导任组长的秸秆禁烧工作领导小组，统筹协调各项工作，定期召开会议研究部署重点任务。

2. 落实资金保障

设立专项资金用于秸秆禁烧宣传、巡查、执法以及综合利用项目建设，确保各项工作顺利推进。

3. 完善考核机制

将秸秆禁烧工作纳入年度绩效考核内容，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对履职不到位的进行通报批评或问责处理。

五、工作要求

各镇（街道）、各部门要高度重视秸秆禁烧工作，切实增强责任感和紧迫感，严格落实各项措施，确保目标任务圆满完成。同时，要加强信息沟通与协作配合，形成工作合力，共同推进生态文明建设。

本方案自发布之日起施行，由区农业农村局负责解释。