为了规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律法规的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于本市行政区域内国有土地上房屋的征收与补偿工作。无论是城市更新改造还是基础设施建设，只要涉及国有土地上的房屋征收，都必须遵循本办法的规定。

二、征收原则

1. 公共利益优先：房屋征收应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，以满足公共利益需求。

2. 程序正当性：房屋征收程序必须合法合规，确保公平公正公开。

3. 被征收人权益保护：在征收过程中，应充分考虑被征收人的合法权益，提供合理的补偿方案。

三、征收程序

1. 项目立项：由政府相关部门提出房屋征收申请，并进行可行性研究。

2. 征求意见：将房屋征收方案向社会公示，广泛征求公众意见。

3. 决策审批：经市政府批准后方可实施房屋征收。

4. 签订协议：与被征收人签订补偿协议，明确双方权利义务。

5. 实施征收：按照补偿协议执行房屋征收工作。

四、补偿标准

1. 货币补偿：包括被征收房屋价值补偿、搬迁补助费、临时安置补助费等。

2. 房屋产权调换：根据被征收房屋面积及用途，提供相应面积和用途的产权调换房屋。

3. 补偿金额确定：依据评估机构出具的评估报告确定补偿金额，确保公平合理。

五、法律责任

对于违反本办法规定的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。同时，鼓励社会各界监督房屋征收与补偿工作的开展情况，共同维护社会和谐稳定。

六、附则

本办法自公布之日起施行，原有关于国有土地上房屋征收与补偿的规定同时废止。如遇特殊情况需调整本办法内容，须报请市政府同意后方可执行。

以上就是《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》的主要内容。希望通过该办法的实施，能够更好地促进我市经济社会发展，切实保障广大人民群众的根本利益。