在电力系统中，20kV及以下的配电网工程是连接发电厂与终端用户的关键环节。为了确保这些项目的顺利实施，编制科学合理的预算定额显得尤为重要。预算定额不仅为项目成本控制提供了依据，还直接影响到工程的质量和进度。

首先，预算定额的制定需要考虑多种因素。包括但不限于材料价格、人工费用、机械设备租赁费等。随着市场环境的变化，这些要素的价格波动会直接影响到最终的预算结果。因此，在制定预算定额时，必须对市场行情有全面而深入的了解，并根据实际情况适时调整。

其次，技术进步也促使着预算定额不断更新和完善。新技术的应用往往能够提高工作效率，降低生产成本。例如，采用先进的施工技术和管理方法可以减少不必要的浪费，从而优化资源配置，提高经济效益。

再者，政策导向同样对预算定额有着重要影响。政府出台的各项优惠政策和支持措施都会对相关产业产生深远的影响。对于从事20kV及以下配电网工程建设的企业而言，及时掌握相关政策信息，合理利用各种资源，将有助于更好地完成工程项目。

此外，安全管理和环境保护也是不可忽视的重要方面。在进行预算编制过程中，应当充分考虑到安全生产投入以及环保设施所需的资金安排，确保整个项目符合国家有关法律法规的要求。

总之，《20kV及以下配电网工程预算定额》是一项复杂而又细致的工作，它关系到整个电力系统的稳定运行与发展。只有通过科学严谨的态度对待这一工作，才能真正实现经济效益和社会效益的最大化。