在城市化进程中，城市管理与摊贩经营之间的矛盾一直是社会关注的焦点。摊贩作为城市经济的重要组成部分，为市民提供了便捷的生活服务，同时也创造了大量的就业机会。然而，由于缺乏有效的管理和协调机制，城管与摊贩之间的冲突屡见不鲜，甚至演变为暴力对抗，严重损害了社会和谐。

首先，摊贩管理中存在的利益冲突主要体现在经济利益和社会秩序之间。摊贩以低廉的价格提供商品和服务，满足了部分消费者的需求，但同时也对正规商户的利益造成了冲击。这种竞争关系使得部分商户对摊贩存在敌意，而城管作为维护市容市貌和市场秩序的执行者，往往成为矛盾的集中点。在这种情况下，如何平衡各方利益，实现共赢发展，成为亟待解决的问题。

其次，法律制度的不完善加剧了这一矛盾。现行法律法规对于摊贩经营活动的规定较为笼统，缺乏针对性和可操作性，导致执法过程中容易出现偏差。一方面，城管执法人员在执行任务时可能采取过激手段，侵犯摊贩合法权益；另一方面，摊贩在面对执法时也可能采取不当行为，引发不必要的冲突。因此，有必要通过立法进一步明确双方的权利义务，规范执法行为，保障合法经营者的权益。

针对上述问题，可以从以下几个方面进行改进和完善：一是加强顶层设计，制定科学合理的摊贩管理制度，合理规划摊贩经营区域，确保其经营活动不影响交通和公共安全；二是强化执法监督，建立健全投诉举报机制，及时发现并纠正执法过程中的违规行为；三是加大宣传力度，提高公众对摊贩管理政策的认知度和支持度，营造良好的社会氛围。

总之，妥善处理城管与摊贩之间的关系，不仅关乎城市的管理水平和形象，更关系到社会稳定和经济发展大局。只有通过法律调整和制度创新，才能从根本上化解双方的利益冲突，构建和谐共处的局面。这需要政府、社会各界以及摊贩自身共同努力，共同推动城市治理现代化进程。