在招投标活动中，暗标是一种重要的评标方式，它能够有效避免因评委主观因素对投标结果的影响，确保招标过程的公平性和公正性。为了规范暗标的编制工作，特制定本规定。

一、暗标的基本原则

1. 公平性：所有投标人的暗标内容必须以统一格式提交，不得含有任何能识别出投标人身份的信息。

2. 安全性：暗标文件应采取加密措施，防止未授权人员接触或篡改。

3. 完整性：暗标内容需涵盖招标文件要求的所有实质性条款，并按指定顺序排列。

二、暗标的具体要求

1. 文件结构

- 封面：仅标注项目编号及名称，不得出现投标人信息。

- 目录：列出各部分标题及其对应页码。

- 按照招标文件规定的章节顺序编写。

- 附件：如需提供图纸、样品等资料，则单独装订成册。

2. 内容填写

- 投标报价部分：采用固定格式填写，且需加盖单位公章后密封处理。

- 技术方案部分：详细描述技术参数、实施方案等内容，但不得提及公司名称或其他可辨识标志。

- 商务响应部分：针对招标文件中的各项商务条款逐一作出明确答复。

3. 提交方式

- 纸质版：将上述材料装订成册，并按要求封装好。

- 电子版：通过指定平台上传至系统内，同时保存一份备份以防丢失。

三、违规处理办法

对于违反以上规定的投标人，视情节轻重给予警告直至取消其投标资格的处罚；若给其他投标人造成损失，则还需承担相应赔偿责任。

四、附则

本规定自发布之日起施行，最终解释权归招标方所有。如有未尽事宜，请参照国家相关法律法规执行。

通过严格执行上述规定，可以有效地维护招投标市场的秩序，促进公平竞争环境的形成。同时也有利于提高项目的实施效率和服务质量，为各方参与者创造更多价值。